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Convencidos de que la libertad de expresión es un derecho fundamental que permite al ser humano en lo personal y en lo colectivo el desarrollo de sus capacidades e inteligencia, beneficiando la creatividad, el surgimiento de nuevas ideas y adicionalmente  como puente entre gobernantes y gobernados, se convierte en el soporte...
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Acerca de nosotros Que hacemos Defensa de la Libertad de Expresión Académica Política Relación con Asociaciones, Instituciones y Organismos Profesionales de la comunicación y Medios de Comunicación
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Preguntas Frecuentes

Consulta No. 22

¿Hasta donde cree que pueda llegar la iniciativa que presentó el 17 de noviembre de 2009, la Dip. Lía Limón para que los sindicatos sean sujetos obligados a la ley de transparencia en el D.F.?

Respuesta
El concepto más amplio del derecho de acceso a la información es el derecho de acceder a documentos e información en poder de entes públicos, que ejerzan gasto público y/o emitan acto de autoridad. En México existe un pendiente legislativo en la integración como sujetos obligados para el acceso a la información de Organismos de la Sociedad Civil, Sindicatos y Partidos Políticos (que aberrantemente en la reforma constitucional de 2007 en la exposición de motivos de la Cámara de Senadores dedicaron 15 páginas para justificar porque no debían ser transparentes) Después de más de siete años de existencia de leyes en materia de transparencia y acceso a la información existe una tendencia a la opacidad y al retroceso. El caso de los sindicatos no es la excepción, no tienen mecanismos de rendición de cuentas ni siquiera frente a sus propios agremiados y en el caso mexicano incluso se abrieron investigaciones por la desviación de fondos para campañas políticas. Es lamentable la forma en como se han desvirtuado los objetivos que les dieron origen y la conformación como factores reales de poder con fuerza principal como es la cúpula (generalmente vitalicia) que no le avergüenza mostrar el exceso en sus manejos de recursos. El hacerlos sujetos de las leyes de transparencia y acceso a la información se puede convertir en un mecanismos eficaz para que retomen su rumbo, de ahí la importancia de darle seguimiento a esa propuesta que menciona, misma que esperemos no quede en la "congeladora" legislativa.

Consulta No. 21

¿Desde su punto de vista cuales serían los factores que ubican a México en el lugar número 89 según el estudio realizado por Transparencia Internacional (TI) en este año, cayendo 17 lugares de su posición anterior? Esto según el Índice de Percepción de la Corrupción 2009, que ordena 180 países según la percepción de su nivel de corrupción, determinado por evaluaciones de expertos en encuestas de opinión.

Respuesta
Principalmente la simulación, en México existe una desafortunada práctica del "maquillaje legislativo" en donde se aparenta que se legisla para que existan mecanismos anticorrupción pero los instrumentos, órganos o mecanismos que se crean no son eficaces. Un ejemplo es el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), que en principio sólo tiene competencia en el caso del Poder Ejecutivo Federal de tal suerte que está mal llamado "federal" ya que no es un órgano con facultades en toda la república y menos aún en los Poderes Legislativo y Judicial así cómo los órganos autónomos que cuentan con órganos internos de los cuales no puede intervenir el IFAI. Además no se le dotó de autonomía constitucional, no tiene facultades sancionatorias y la forma de designación de los Comisionados que lo conforman es discrecional sin un verdadero ejercicio de transparencia y acceso a la información. Con lo anterior no es de asombrarnos el seguir cayendo posiciones en evaluaciones de corrupción, más cuando en nuestro país nos sale más barato incumplir la ley que cumplirla y no hay una conciencia ética que nos oriente hacia un ejercicio honesto, es controversial lo que diré pero en México ser corrupto no está asociado a lo malo sino al éxito, la honestidad pareciera que está pasada de moda (como si fuera una moda) La apuesta es generacional, educando y sobre todo enseñando con el ejemplo y no sólo con el discurso hueco y la dualidad en la actuación de nuestros gobernantes.

Consulta No. 20

En los municipios del Estado de México, no hay oficinas de Acceso a la Información ¿Qué hacer para que los ciudadanos puedan acceder a la información que les interesa como captación del monto del predial, del agua, del presupuesto y su destino, etcétera?

Respuesta
Uno de los grandes dilemas ha sido como lograr la eficiencia en los mecanismos de solicitudes de acceso a la información y datos personales sin generar más burocracia. En cada ley se maneja ya sea las Unidades de Enlace, Oficinas de Información, etc., cada una con su nombre particular pero con la misma fución, servir de ventanilla única para realizar las solicitudes de información. Como se manejó desde el principio el funcionario responsable de esa oficina era quien tenía el mayor contacto con casi todas las áreas de esa dependencia (sea el área jurídica, la de comunicación, etc.) con lo cual no se generaron más gastos en la implementación de las leyes. Los Municipios en algunos casos alegan pocos recursos para realizar esa labor. La respuesta es fácil, a falta de recursos, creatividad, a mayor transparencia menos solicitudes de información, el que no tengan por falta de recursos mecanismos sofisticados pueden cumplir con sus obligaciones teniendo a la mano en carpetas e incluso en periódicos murales sus obligaciones de transparencia. En algunos Estados, el Gobierno local o el órgano garante del derecho a saber, facilitan espacios en sus páginas de internet para los Municipios a efecto de que suban su información de oficio y se realicen solicitudes. Llama la atención el caso que refiere que puede hacerse de conocimiento del órgano de transparencia local para que tome cartas en el asunto.

Consulta No. 19

Usted refiere que al realizar una solicitud de acceso a información pública ante el IFAI no se requiere identificarse, sin embargo, al intentar registrarme en Infomex me piden, con carácter obligatorio mis datos personales, ¿Cómo sé que no los revelarán a la instancia de quien solicite información, y si no doy los correctos es posible que recoja mi información sin ningún inconveniente? Es una duda básica pero me inquieta proteger mi identidad.

Respuesta
Como podrá verificar en INFOMEX, el sistema efectivamente solicita determinados datos para poder realizar la alta, esto no implica que en los mismo utilice un pseudónimo y genere una cuenta de correo en donde le hagan llegar su respuesta sin que tengan los datos de su identidad. Por lo anterior si su temor es que se revele la información, la misma se puede manejar bajo esa modalidad con la cual no corre ningún riesgo. Con la reforma constitucional de 2007 se estableció como principio que no se necesita acreditar interés legal alguna ni para qué se utilizará la información para poder acceder a la misma. Históricamente el Instituto Federal de Acceso a la Información no ha pedido una identificación coincidente con la persona que realiza una solicitud (salvo en el acceso a los datos personales) con lo cual se garantiza este derecho.

Consulta No. 18

¿Cuál seria el procedimiento para cambiar la lagislacion ya existente en materia de televisión, para replantear las multas que se aplican a las televisoras y como hacerla efectiva?

Respuesta
Como todo cambio normativo le corresponde al Congreso de la Unión reformar la anacrónica ley de radio y televisión que efectivamente contiene sanciones que no se actualizan y que lejos de inhibir las conductas que no se quieren ver en la radio y la televisión termina siendo un cheque en blanco a la impunidad al no costar ni sancionar eficazmente los abusos o incumplimientos de la legislación. Hay que recordar que nuestra legislación es de los sesentas a finales de 2005 principios de 2006 se hizo una reforma controvertida que termino en una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que la echo abajo, posteriormente se creó un grupo plural en donde se recibieron propuestas y se trabajó sobre las actualizaciones a esa ley ya la de telecomunicaciones misma que se quedó en la congeladora, la última reforma fue en función de las atribuciones que en materia electoral tiene el IFE pero no se ve con claridad un compromiso institucional de actualizar esa legislación cuya ambigüedad favorece la concentración en el llamado duopolio que prevalece en México.

Consulta No. 17

Bajo el marco de la legalidad, ¿Qué parámetro tiene o cómo se puede limitar la libertad de expresión con la ética?, hasta donde la misma libertad te hace antiético?, ¿Qué limite tiene un periodista éticamente?

Respuesta
Hay que distinguir entre la conducta ética y la legal. En el caso de los supuestos jurídicos existe un elemento diferenciador del derecho que es la coercibilidad (que obliga a cumplir con la consecuencia aún en contra de nuestra voluntad) en cambio la conducta ética se plasma en la actuación voluntaria en función del valor que tiene inmersa esa conducta. Como todo derecho el de la libertad de expresión encuentra su límite en el derecho de los demás que en este caso es principalmente la vida privada, el honor y la propia imagen. La ética es un mecanismo de autorregulación del propio medio y/o periodista, es un llamado a la decencia y prudencia en el manejo de la información y la opinión. La libertad no lo hace a uno antiético si la armonizamos con el ejercicio de los derechos de los demás. La máxima "no hagas lo que no quieras que te hagan" cobra sentido en una sociedad en donde no sólo la norma jurídica nos regula. El ejercicio ético de la libertad de expresión se convierte en una coraza de credibilidad y legitimación que hace que la sociedad reaccione cuando ese medio y/o periodista es atacado injustamente por el ejercicio responsable de la libertad de expresión. Sin embargo, el crear códigos éticos que no se cumplen se convierte en una simulación y farsa si no se toman en serio en el uso responsable de la libertad y el deber de informar.

Consulta No. 16

¿Cuáles son los requerimientos e instancias para formar un gremio periodístico a nivel nacional, que se dedique a defender la labor de los comunicadores?

Respuesta
En este caso se pueden formar Asociaciones Civiles no lucrativas que soliciten apoyo internacional y/o nacional en función del tipo de actividad y forma de protección que consideren oportuno realizar. Existe también la modalidad de las llamadas sociedades mutualistas en donde los integrantes hacen aportaciones voluntarias que se utilizan para organizar cursos con cuotas de recuperación y ayuda a los agremiados que lo necesitan acorde a lineamientos previamente establecidos. La forma de financiamiento puede ser diversa y autosuficiente en la captación y ejercicio con transparencia que permita la legitimación de este tipo de ejercicios.

Consulta No. 15

¿Qué tan imparciales pueden llegar a ser los medios de comunicación estatales como es el caso del Sistema de Radio y Televisión Mexiquense (del Estado de México), con respecto al gobierno o gobernador en turno? ¿Existirá alguna ley que regule tanto la intervención como el manejo de los contenidos de la imagen de la administración estatal en un medio local como es el caso?

Respuesta
Una de los pendientes en los medios estatales es que logren un nivel de independencia del gobierno en turno, con legislaciones que fomenten una integración profesional de los encargados de su manejo, un presupuesto necesario y la posibiilidad de independencia editorial pueden lograrlo. Como todo acto de autoridad el caso de los medios que maneja el Estado no están exentos de fundar su creación y funcionamiento en normatividad vigente. Dependerá del tipo de audiencia que logren captar y del contenido que en la mayoría de los casos privilegia el cultural y el regional. El reto está en que no se convierta en una forma de propaganda del gobierno sino en una forma alternativa de comunicación eficaz de políticas públicas.

Consulta No. 14

¿Hay un lugar donde reportar servicios gubernamentales malos, donde uno pueda hablar realmente sobre mal servicio y no haya amenazas?

Respuesta
Existen, dependiendo del caso, las contralorías internas de las instituciones públicas en donde uno puede hacer denuncias. También hay programas del gobierno en donde se verifica la atención y se utilizan buzones de quejas. A veces parece algo frustrante, pero no hay que dejar de documentar el mal servicio y tener paciencia en hacer las denuncias para dar cuenta de las prácticas que deben erradicarse en la mayoría de las dependencias públicas. No hay que dejar pasar esas actitudes y recordarles a estos funcionarios que son servidores públicos y que no nos están haciendo un favor. Eso puede ayudar a que cumplan con su trabajo y a fomentar mejores prácticas profesionales.

Consulta No. 13

Día a día en México, nos encontramos con muy malos servicios que brindan tanto el gobierno como los políticos. ¿Hay foros en donde mi voz realmente se escuche, esa libertad de expresión que yo poseo sea realmente escuchada, y varios estudiantes y maestros la podamos hacer sonar? Para que nuestro país sea cada día mejor.

Respuesta
El gobierno tiene implementada la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción: http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/. En esta página encontrará información sobre diversos mecanismos existentes para combatir la corrupción y formas de denuncia ciudadana. No hay que olvidar que es en la academia, a través de foros, conferencias, talleres, proyectos de investigación, artículos, ensayos y libros, en donde se hace efectiva la libertad de expresión y de prensa. Es uno de los espacios idóneos en donde se escuchan todas las voces y se puede fomentar el diálogo plural e incluyente.

Consulta No. 12

¿Nos podrían nombrar las principales organizaciones dedicadas a defender
la libertad de expresión en los medios de comunicación a nivel nacional e internacional?


Respuesta
En la siguiente página puede consultar una lista bastante completa para darse una idea de las principales organizaciones en esta materia: http://www.sitesmexico.com/directorio/o/organizaciones-periodismo-mexico.htm

Consulta No.11

¿Cuáles son las leyes, normas y políticas públicas en las que se especifican criterios de concesión y asignación de frecuencias televisivas y radiofónicas?

Respuesta 
Todas ellas se pueden consultar en la página de la Secretaría de Radio, Televisión y Cinematografía. Van desde leyes, reglamentos y decretos.

Consulta No.10

¿Cuáles son los mecanismos que garantizan el acceso y migración de los medios comunitarios a las nuevas tecnologias?

Respuesta
Existe la inciativa del Senador Beltrones y el controvertido decreto que emitió el Presidente Calderón para el cambio de frecuencias de AM a FM. Se pueden consultar en diversas ligas que bajo ese nombre aparecen en buscadores de Internet. Aún falta mucho que discutir en esta materia y los tiempos nos están ganando.

 

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